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[农民日报]从脱贫攻坚到乡村振兴,农业科技人才有担当有作为

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  党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,为新的历史方位下我国农业农村发展指明了方向,全面脱贫的目标即将实现。在历史的交汇点,从脱贫攻坚到乡村振兴如何更加有效地推进,如何发挥农业科技的作用,如何让农业科技人才在这个过程当中能够起更大的作用?近日,由人力资源与社会保障部、农业农村部主办,中国农业科学院承办的百千万人才工程创新大讲堂,围绕“从脱贫攻坚到乡村振兴——农业科技人才支撑”主题进行了深入探讨和经验交流。

  百千万人才工程创新大讲堂现场。

  统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴

  “脱贫攻坚与乡村振兴两项工作关系全局,至关重要。”全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华表示,“统筹推进和协调做好打赢脱贫攻坚战与乡村振兴的衔接,对农业农村的发展具有重要意义。如果搞得好,就能够使脱贫摘帽的农村地区和贫困人口,通过实施乡村振兴更好地巩固脱贫的成果,接续推动经济社会的发展,更好地改善人民的生活。那么如果搞不好,就可能使脱贫攻坚取得的成果出现返贫,出现徘徊,使这些地区与发达地区的差距越拉越大,继续成为农业农村发展的短板。”

  陈晓华认为,做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接需要抓住的关键问题之一,就是做好工作队伍和人才的衔接,这是根本性的。脱贫攻坚离不开人才的帮助,乡村振兴也离不开人才的支撑。

  农业农村部高度重视农业科技人才队伍建设,长期以来在人社部的大力支持下,实施了农业科技杰出人才培养计划,构建起创新人才协同培养机制,实施了万名农技推广骨干人才培养计划,农技推广服务特聘计划,健全完善一主多元的农业技术推广体系。这些工作举措大大提升了农业科技人才引领支撑体系,为农业科技创新和产业发展提供了重要保障。

  “科技工作不但要支撑第一产业的发展,还要支撑乡村发展以及乡村社会治理、生态环境改善。我们面临的任务更加繁重,我们面对的是更多的从来没有面对过的领域。”科技部火炬中心主任、研究员贾敬敦如是说。

  助力产业扶贫推进乡村高质量发展

  “科技扶贫的核心就是去创造新的、有特色的产业。”中国工程院院士、云南农业大学校长朱有勇说。

  中国工程院定点扶贫的云南省澜沧县是科技扶贫的一个生动的案例。澜沧县是我国典型的边境深度贫困区,由于受历史客观条件等影响,直过民族的素质性贫困主观因素突出,导致贫困面广、贫困程度深,贫困发生率为31.05%。科技帮扶团队通过开发创新把资源优势转化为经济效益,开启林下规模化、标准化生产有机三七、河谷冬闲田错觉季种植马铃薯等新的生产方式替代传统的生产方式,培育当地特色产业,换道前行,把青山边变金山,帮助当地农民尽快脱贫致富。

  贫困在哪里,科技扶贫就去哪里;创新在哪里,企业产业就到哪里;攻坚在哪里,贫困帽子就脱哪里。国家马铃薯产业技术体系首席科学家金黎平说,“我们研究马铃薯、发展马铃薯产业,是跟扶贫高度重合的。马铃薯的脱贫攻坚作用非常大,与乡村振兴息息相关。”如今,金黎平组织专家协作,协助贵州毕节、河北张家口、山西岚县、内蒙古乌兰察布和新疆吉木乃等制定了产业规划和扶贫方案。

  在脱贫产业发展的基础上,怎么样来培育优势特色的产业,构建生产体系、经营体系和产业体系,更好的发展新产业、新业态。中国农业科学院农业经济与发展研究所夏英研究员指出,从已经脱贫的经验来看,产业扶贫起到了非常重要的作用,它会留给乡村振兴一些可复制的体制机制的东西,包括像一村一品,一户一业,一村至少有一个合作社等。因此,他建议,在保持产业扶持资金投入力度,调优使用结构,为有机衔接乡村振兴厚植产业之基;将各级财政产业扶贫专项转为乡村振兴产业专项,总量不减;优化资金使用的范围,调整资金扶持对象,做好相关产业规划衔接;加快转变政府职能、激发市场活力,为有机衔接提供持久动力;强化扶贫的市场导向作用,培育新兴市场主体。

  培养一批当地走不了的人才队伍

  我国大部分贫困地区面积很大,科技人才村村寨去扶贫不现实,只有培养一批乡土人才才能解决根本问题,正所谓“授人以鱼不如授人以渔”,关键是重视乡土人才的培养工作,教授当地人民先进的生产方式和科学的管理模式,在有些地区不断摸索出培养当地农业人才的一套教学体系,培养一批当地走不了的人才队伍。

  如朱有勇院士在产业扶贫过程中创新招生模式,淡化学历、年龄等,做到教学与实践结合,下到田间地头进行交流,培养了一批批主动干,带头干的乡土人才。按照只要识字,只要想致富,就可以参加培训的招生标准,从当地20个乡镇招收农民学员,2017年招收4个班120名,2018年招收了10个班600名,2019年计划再招收10个班600名。朱有勇院士自豪的说;“现在一半的学员成了小老板,有百分之六七十的脱贫进小康了”

  中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯研究员说,目前各级各类乡村建设人才严重短缺。虽然我们乡村实用人才总量很大,但是比重不到就业人员5%,新型职业农民占的比例比较低,只有3.4%,其中高中以上文化程度的也只有30%。从农业科技人才来看,总量不足,结构不合理。现在虽然有115万农业科技人才,但是这个数量远远不能满足需要。

  “如果产业在农村落地了、人才跟上了,是不是就引得进、留得住了?”新希望六和股份有限公司副总裁王维勇提出思考。新希望开展了“十万新农民培训计划”,尝试让更多农民用知识和技能改变命运。

  “培养当地走不了的队伍,除了材料和技术,更要精神鼓励,输送新观念和理念。” 金黎平说认为 。

  从脱贫攻坚到乡村振兴,百千万科技人才万类霜天竞自由,在广袤的农村土地上,在美丽的青山绿水间,播撒科技的种子,帮助贫困地区的人民脱贫致富,助力我国乡村振兴百年大业,在希望的田野上描绘出一幅“脱贫与振兴齐飞,青山共绿水一色”的壮丽画卷。

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